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真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

罗田114网 2020-12-7 12:00 41 0

编者按

12月1日—2日,全市乡镇人大规范化建设暨人大主席培训班在罗田举行。罗田县人大常委会、大崎镇人大主席团、团风县马曹庙镇人大主席团分别在培训班上作典型发言。培训班全体学员还集中观看了罗田县乡镇人大规范化建设电视专题片,实地观摩了罗田县大崎镇人大、三里畈镇人大、凤山镇人大第四代表小组、三里畈镇人大第一代表小组履职现场,并进行了现场教学。

应学员要求,“罗田人大”微信公众号特推送培训班上的典型发言材料,以及各现场教学点的经验做法。今天推送第五期——

真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

真抓实做强规范

——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

三里畈镇九届人大自履职以来,在市县人大常委会精心指导、镇党委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,团结带领全镇各级人大代表,紧紧围绕镇党委确定的“建设高质量发展先行示范镇”战略目标,科学定位人大工作,认真履行宪法和法律赋予职责,扎实推进规范化建设,创新积累出“四规范四到位”工作经验,有效地促进了全镇民主法治建设,以实际行动履行了基层人大组织的神圣职责。

真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

01

搭建履职好平台

传递为民正能量

三里畈镇第九届人民代表大会于2016年11月开始履职,现有镇人大代表79名,设立专职人大主席和副主席各1名,配备专职秘书1名,镇人大主席团成员11人,组建代表小组8个。

全镇人大代表以代表小组为依托,充分发挥人大代表小组活动室“学习培训之地、联系代表之家、履行职责之室、为民服务之窗”作用,组织代表深入开展政治学习、走访调研、接待选民等活动,以联系群众、服务群众、畅通诉求、解决难题为抓手,大兴学习之风,提升代表能力,宣传扶贫政策,夯实扶贫举措,拓展活动载体,落实扶贫任务,以精准扶贫助力精准脱贫,收到良好效果。

真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

02

规范机构设置

组织保障到位

镇人大始终坚持自觉服从党委领导,切实做到重大工作及时向党委汇报,与政府沟通,定期在党委会上作人大工作汇报,始终坚持把人大工作纳入党的工作重要组成部分,使党委全面了解和掌握镇人大工作,以取得党委支持、政府配合。

人员配备全面到位。镇人大现配有专职主席、副主席、人大秘书各1名。镇人大主席团成员11人,其中党委成员4人。镇人大建立了高标准的“人大代表之家”和“群众信访接待室”,进一步密切人大代表和人民群众的联系。

人大代表全员编组。按照“便于联系、方便工作、结构合理、规模适度”原则,兼顾代表专业特长,将全镇五级人大代表112名混合编成了8个代表小组,每个代表小组人数在14至16人左右,就近联系3至6个行政村。每个代表小组均做到了“七有”:有醒目的标识铭牌、有一间占地30㎡的活动室、有职责明确的组织机构、有全套的办公会议桌椅、有一套规范的工作管理制度、有完整的代表履职记录档案、有专人负责活动室日常管理。开展代表活动期间,各代表小组及时成立党支部,加强对活动的组织领导。

工作经费全额保障。镇政府充分保证人大各类会议、工作及活动经费,镇人大代表活动经费800元/人·年,代表活动室维护经费2000元/处·年,年初一次拨付到位,活动及工作经费年末据实核销,无职代表参加会议活动按100元/天及时发放误工补贴。

真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

03

规范会议召开

工作落实到位

镇人大严格按照《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》的规定,认真履职尽责,抓好工作落实。

依法开好主席团会。每季度最少召开一次主席团会议,由镇人大主席提议并主持召开,主要任务是研究镇人大近期重点工作安排,决定镇人代会召开时间、审议通过议程程序草案、列席人员名单,代表小组活动内容形式等。为丰富主席团会议形式,我们将主席团会议开到视察现场,对镇政府开展河道黄砂禁采工作情况、七道河水源保护地工程、整治美乡工程、扫黑除恶情况进行了专题视察,收到较好效果。

依法开好镇人代会。我镇的历届历次人代会都严格会议程序,依法召开预备会议、主席团会议和全体会议,保证代表审议时间,提高审议发言质量。充分发扬民主,严格依法办事,保障代表依法行使各项职权。镇人代会重点聚焦镇政府关于年度民生实事办理情况的报告。如2019年4月,镇九届人大四次会议就听取审议了镇政府关于镇人民政府关于畜禽养殖及污染防治工作、扫黑除恶专项斗争的情况汇报;镇人代会重点关注政府实事工程项目(政府性投资重大项目)实施进展情况报告。

依法做好选举工作。无论是镇政府镇长、副镇长和镇人大主席、副主席的选举,还是缺额县、镇人大代表补选,我们都严格按照《选举法》《湖北省各级人民代表大会人事任免条例》《湖北省各级人民代表大会代表补选办法》的规定进行选举或补选,从不简化省略程序,确保程序合法,当选有效。

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04

规范代表活动

履职尽责到位

人大工作的主体是代表,人大的作用发挥靠组织开展活动来体现。近年来,镇人大主要组织开展三大活动:

“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。镇人大主席团结合镇情民情,制订细化活动实施细则,明确“抓监督,不怕烦、只求准;提建议,不贪多、只求实”的工作思路,扎实有效开展“代表行动”活动。

2017年“代表行动”共开展集中活动两次,提出的“集中安置点配设施要尽快完善”等18件建议得到镇政府及时办理。

2018年“代表行动”共开展集中活动两次,很好的解决了“通村路断头不畅通”“偏远农户吃水难”等16个实际问题。

2019年“代表行动”共开展集中活动两次,督促办理了“治理生活垃圾污染,美化农村人居环境”等13件民生实事。

今年的“聚力双胜利、代表在行动”活动中我们分8个代表小组分别进项目、进农村、进社区、进企业,协调落实“返乡农民工外出难”等8件群众揪心事、烦心事。

专题视察调研活动。镇人大以主席团会议形式,组织县、镇人大代表对精准脱贫、项目工程、黄砂禁采等工作进行专题视察,对农村安全饮水工程、农村环境卫生综合整治、畜禽污染防治等工作进行调研督查,有力地支持和促进政府的相关工作。

执法检查活动。镇人大主席团坚持把法律监督和工作监督有机结合,每年都要选择一至两部与农村工作联系紧密的法律法规,开展贯彻实施情况的执法检查。近年来,先后开展了《安全生产法》《野生动物保护法》《湖北省农村扶贫条例》等法律法规贯彻执行情况的执法检查,促进有关法律法规在我镇的贯彻落实。

真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

05

规范制度建设

服务管理到位

制度建设,是保障和促进乡镇人大依法履职,圆满完成各项工作任务的重要基础。在实际工作中,我们切实加强三个方面的制度建设。

完善联系选民制度。扎实开展双联活动,即“一名主席团成员联系1个代表小组、5名人大代表,每名人大代表联系5名选民”,做到经常深入群众之中,体察民情,收集群众意见,反映选民呼声。

规范代表履职制度。镇人大明确要求每个代表小组要结合自身实际,常态化开展走访、视察、调研工作。代表在人代会和“代表行动”中提出的意见和建议,要始终以代表满不满意为标准,加强跟踪督办问效,组织开展评议,让“群众说了不能白说、代表提了不能白提”落到实处。

健全自身建设制度。坚持党委领导,重大活动开展前先请示,活动后及时总结汇报,形成了党委领导下新的工作机制。对主席团在闭会期间的工作职责、决定事项、会议的召开、发言和表决等日常性工作进行规范,形成主席团会议议事制度体系。

真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

06

代表务实担当勤作为

聚力建成幸福三里畈

新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。三里畈镇人大在省市县人大亲切指导、镇党委坚强领导、全镇人民信任支持下,将进一步凝聚全镇五级人大代表强大力量,密切联系群众,聚焦乡村振兴,关注民生实事,依法履职尽责,为全面建成秀美三里畈、小康三里畈、幸福三里畈担当作为,再立新功。

真抓实做强规范——罗田县三里畈镇人大规范化建设纪实

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