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创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

罗田114网 2020-12-6 17:19 40 0

编者按

12月1日—2日,全市乡镇人大规范化建设暨人大主席培训班在罗田举行。罗田县人大常委会、大崎镇人大主席团、团风县马曹庙镇人大主席团分别在培训班上作典型发言。培训班全体学员还集中观看了罗田县乡镇人大规范化建设电视专题片,实地观摩了罗田县大崎镇人大、三里畈镇人大、凤山镇人大第四代表小组、三里畈镇人大第一代表小组履职现场,并进行了现场教学。

应学员要求,“罗田人大”微信公众号特推送培训班上的典型发言材料,以及各现场教学点的经验做法。今天推送第四期——

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

创新作为促发展

——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

近年来,大崎镇人大始终坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,扎实抓好《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》的学习宣传贯彻工作,创新思路举措,积极为民履职,在工作中创新提出的“12345”工作法,得到省市县人大领导的高度评价,被赞誉为“大崎经验”。

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

01

人大代表心向党

矢志建功新时代

大崎镇第十届人民代表大会于2016年11月换届成立,现有镇人大代表62名,镇人大主席团成员11人,设立专职人大主席、副主席各1名,配备专职秘书1名,组建代表小组5个。

镇人大在镇党委坚强领导下,团结带领全镇人大代表一心向党,始终为民,结合镇域民情实际,创新完善并积极践行“12345”工作法,为推进新时代全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

2019年7月16日,大崎镇人大作为全省唯一乡镇人大代表在全省“代表行动”宣恩现场推进会上作交流发言。

2020年8月7日,市人大常委会代工委、研究室以“新时代乡镇人大规范化建设的探索实践——以罗田县大崎镇人大为例”为题,对大崎镇人大工作做法进行了全面剖析研究,并编入《全市人大工作机制创新典型案例》向全市推介。

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

02

围绕一条工作主线

始终坚持党的领导

大崎镇人大始终把坚持党的领导作为做实做好全镇人大工作的主题主线贯穿始终。

镇人大主席团始终坚持自觉接受镇党委领导,人大制定的重要文件、开展的重要工作和组织的重大活动,都主动请示报告镇党委,切实把履行人大职能与推进镇党委决策有机结合起来,自觉与镇党委保持同心同向。镇党委高度重视人大工作,坚持为镇人大工作把方向、压担子、交任务,及时研究解决人大实际工作中遇到的困难和问题,为人大依法履职提供根本保障。

镇人大主席团紧紧围绕镇党委重大决策部署,依法行使各项法定职权,及时将镇党委主张通过法定程序转化为全镇人民的共同意志。同时,正确处理好监督与支持的关系,既监督政府工作又支持政府工作,助推政府重点难点工作的落实。

镇政府大力支持人大工作,自觉接受人大监督,重大事项及时向镇人代会报告,镇人大规范化建设所需的阵地场所、办公设备、活动经费,镇政府都是照单全收,足额保障。

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

03

规范召开两项法定会议

推进基层民主法治建设

大崎镇人大把每年至少召开两次人代会和四次主席团会议作为镇人大履职行权的基本要求。

依法召开人代会。年初人代会主要听取和审议政府工作报告、人大工作报告、代表建议办理情况报告、对代表建议办理及镇直单位工作满意度进行民主评议。年中人代会主要听取和审议政府半年工作报告、人大半年工作报告和政府专项工作报告等。

规范召开主席团会议。镇人大主席团每个季度至少召开一次会议,议题主要是讨论年度工作要点、代表活动方案、人代会筹备召开、代表建议交办,听取和审议政府专项工作报告、审议视察调研报告等。

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

04

组织代表开展三项活动

促进代表履职担当作为

为了把代表在闭会期间的活动组织好,我们按照“地缘相近、混合编组、规模适度、便于活动”的原则,组建了5个代表小组,每个代表小组活动室均达到有工作人员、有活动场所、有履职制度、有工作计划、有活动记录、有履职档案、有维护经费的“七有”规范化建设标准。

本届以来,镇人大以代表小组活动室为阵地,组织全镇人大代表深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动和专题视察、专题调研,为代表在闭会期间依法履职搭建了良好平台。

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

05

落实四项工作制度

推动建立长效机制

镇人大主席团为长期坚持好的工作经验做法,依照法定程序制定完善了一批工作制度,较好地促进了基层人大工作规范化、制度化建设。

镇人大主席团成员联系代表制度。镇十届人大三次会议第三次主席团会议通过的《大崎镇人大主席团成员联系代表办法》规定,镇人大主席团组成人员联系一个代表小组和5名人大代表,每名代表联系所在选区的10名选民。

代表建议办理工作满意度民主测评制度。镇十届人大三次会议通过的《大崎镇人大代表建议办理工作满意度民主测评办法》规定,测评分“满意”“基本满意”“不满意”三个等次,评议测评结果当场公布。通过测评,进一步强化了承办单位办理责任,提高了办理实效,真正实现“群众说了不白说,代表提了不白提”,代表满意率和代表履职积极性明显提升。

镇直单位工作评议制度。镇十届人大三次会议通过的《大崎镇镇直单位工作评议办法》规定,评议测评结果当场公布,并向镇政府和镇直单位的上级主管部门反馈。通过每年选择3-4家镇直单位开展工作评议,进一步增强了镇直单位的依法行政意识、履职担当意识和廉洁从政意识,激发了干事创业、创先争优的积极性。

代表履职考评制度。镇十届人大四次会议通过的《大崎镇人大代表履职考评办法》规定,考评程序为:代表自评、小组初评、主席团审评;考评内容包括人代会期间履职情况、闭会期间履职情况、履行社会责任情况。2020年4月镇人大按照《考评办法》规定,对不能保证正常履职的8名代表进行了劝退,并依法进行了缺额代表补选。

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

06

开展争当五好代表活动

树立干事创业鲜明导向

为进一步加强人大代表履职管理,促进代表担当作为、干事创业,镇人大主席团报请镇党委同意,在镇十届人大二次会议表决通过了《关于开展“五好”人大代表的决定》。

“五好”即:发挥代表示范带头作用,政治思想素质好;认真审议各项议案报告,决策作用发挥好;按时参加闭会期间活动,依法履职效果好;积极提出代表议案建议,监督作用发挥好;正确听取反映选民意见,密切联系群众好。在镇十届人大三次、六次会议上,共评出16名“五好”人大代表,树立起依法履职、干事创业、创先争优的鲜明导向。

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实

07

人大积极担当作为

聚力推动强镇富民

站在新起点,担当新使命,迈向新征程。大崎镇人大将在镇党委坚强领导、省市县人大支持指导下,团结带领全镇各级人大代表,紧紧依靠全镇人民,依法履职行权,主动担当作为,为把大崎建成为生态强镇、产业大镇、边贸重镇、文化名镇的新时代乡村振兴示范镇积极献计出力,再立新功!

创新作为促发展——罗田县大崎镇人大规范化建设纪实


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