12月1日—2日,全市乡镇人大规范化建设暨人大主席培训班在罗田举行。罗田县人大常委会、大崎镇人大主席团、团风县马曹庙镇人大主席团分别在培训班上作典型发言。培训班全体学员还集中观看了罗田县乡镇人大规范化建设电视专题片,实地观摩了罗田县大崎镇人大、三里畈镇人大、凤山镇人大第四代表小组、三里畈镇人大第一代表小组履职现场,并进行了现场教学。 应学员要求,“罗田人大”微信公众号从即日起,连续推送培训班上的典型发言材料,以及各现场教学点的经验做法。今天推送第二期——

罗田,物华天宝,钟灵毓秀,幸福祥和,享有“千年古县、特产名县、生态强县、旅游大县”美誉,63万勤劳淳朴的老区人民不断传承和发扬艰苦奋斗、奋勇争先的时代精神,团结一致,砥砺奋进,创新有为,先后赢得国家园林城、中国最美生态旅游名县、全国综治最高奖--长安杯等20多项国家级荣誉,2019年4月经省人民政府批准退出贫困县序列。 郡县治则天下安,组织强则基层稳。乡镇人大处于国家政权的最基层,是我们党执政的重要基础,必须扎牢根基,稳如磐石。近年来,在省市人大指导帮助、县委坚强领导下,罗田县人大常委会坚持问题导向,探索建立了以“会议规范、履职规范、活动规范、制度规范、保障规范”为核心内容的乡镇人大规范化建设“五位一体”工作模式,开创出全县乡镇人大工作的全新局面,在为民履职的征程中回荡着执着前行的铿锵足音……

 加强乡镇人大规范化建设,是坚持人民代表大会制度的必由之路,是实现全面依法治国基本方略的现实之需。县委高度重视,坚持以“责”传压,多次召开全委会和专题会议研究部署,及时批转《中共罗田县人大常委会党组关于推进乡镇人大规范化建设的意见》,将建设成效纳入乡镇年度工作“五讲五评五考”综合考评范畴,全面夯实乡镇人大工作和建设的组织保障。县政府大力支持、积极配合,政府常务会议明确要求政府系统人大代表优先执行代表职务,规范化建设所需经费、阵地优先保障,代表建议涉及项目优先安排。各级强有力的支持保障,为乡镇人大规范化建设顺利开展畅通了前行道路。 县人大常委会党组使命在心、责任在肩,科学制订并有序推进“乡镇人大规范化建设三年行动计划”,坚持从政治站位、阵地建设、会议召开、代表活动和制度建设上破题,积极探索规范化建设行之有效的实施路径。同时,建立常委会领导联系乡镇人大工作机制,采取专题培训、现场督办、拉练评比、年终考评、典型推介、末位表态等有效形式,扎实推动规范化建设一步一脚印、一年一台阶。
 九资河镇党委书记叶锦明:县委、人大、政府为我们基层推进乡镇人大规范化建设指明了方向、提供了遵循、创造了条件,我们有责任、有信心、有能力把这项工作干实干好,干出成效。
党有号召,我有行动;民有所盼,我有所为。全县12个乡镇迅速行动,规范化建设蓬勃开展,如火如荼。通过三年多来的实践,全县各乡镇人大规范化建设硕果累累:硬件过硬,办公条件和人员配置有了充分保证;软件规范,工作程序严格按照法律、规章制度进行;人大代表履职更有干劲、更有活力,积极参与脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等中心工作;人民代表大会制度进一步深入人心,开启了我县基层民主法治建设的新征程。


为政之要,重在落实。全县各乡镇人大主席把规范化建设作为“份内事”,主动落细落小、坚持抓实做好。 每季度召开一次主席团会议已成常态。主席团主动向党委请示汇报,审议议题与党委、政府中心工作紧密合拍,围绕集镇建设、产业发展、环境整治等民生实事作出的决定事项和审议意见得到有效办理,主席团在闭会期间作用充分彰显,日常履职步入了规范化、标准化。 半年召开一次乡镇人代会已成制度。讨论决定有关发展规划、民生工程、重大项目建设等重大事项,听取审议政府专项工作报告和代表建议办理情况报告,及时选举产生国家机关工作人员等法定议程规范有序进行,实现了对同级政府的依法监督、民主监督和有效监督。 活动阵地规范化建设已成亮点。乡镇人大代表之家、代表小组活动室等代表活动平台进一步提档升级,代表履职档案不断完善,以“七有”为标准建成人大代表小组77个,定期组织代表开展业务学习、工作交流、接待选民等活动,架起了代表联系群众的“连心桥”,打通了服务选民的“最后一公里”。 代表规范履职已成特色。将临时党组织建在代表小组上,小组活动以政治理论学习为第一议题,“两集中两分散”为组织形式,以“看、问、听、议、交、督、评(看工作现场、问基层群众、听单位汇报、由代表审议、交意见建议、督意见办理、评办理质效)”为基本步骤程序,结合“代表行动”对安置点配套设施建设、黄沙整治、畜禽养殖污染治理等群众关心关注的热点难点问题开展调研视察,对乡镇直单位履职尽责情况进行评议,组织代表向选民述职等主题鲜明、形式多样、成效突出的活动,让代表有为有威。
大河岸镇人大主席 邓念平:乡镇人大规范化建设,让我们这些基层人大工作者回归“主业”、担当“主责”,实现了由闲到忙、由虚向实的根本性转变,也让我们充分认识到基层人大工作的重要性,干起来有激情、也有奔头。
乡镇人大建设向规范化迈进,主席团履职不再“困惑”,人大主席不再“纠结”,做到了履职有章可循,议事按序推进,活动常态开展,拓展了乡镇民主政治建设新领域,促进了经济社会发展,构建出和谐共进的新局面。


人大工作主体是代表,规范化建设成效看代表。全县千余名五级人大代表依托活动平台,围绕党委政府中心工作,履责担当,展现作为。 脱贫攻坚是代表履职的主战场。全县人大代表连续四年聚焦“两不愁三保障”政策标准,创新开展“六访六看六问”活动,监督县乡政府着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全短板,落实落细保障举措,织牢织密综合兜底保障网,实现特殊贫困群体应保尽保,确保高质量完成脱贫攻坚任务。 疫情防控是代表担当的新考验。新冠疫情来袭,全县人大代表自觉下沉基层一线,带头参与村社防控,主动担负起防控政策宣传、重点人员摸排、体温监测随访、道路商店封停、生活物资保障等工作,为疫情防控取得阶段性胜利作出积极贡献。 抗洪救灾是代表为民的真体现。重点防汛期间,全县人大代表迅速调整工作重心,主动深入防汛抗洪前线,全力组织群众开展转移安置、重点堤坝塘库值守、地质灾害点排查监测、抗洪救灾等工作,始终将群众安危放在心间。 疫后重振是代表作为的新任务。疫情平稳之后,全县人大代表各尽其能、各显其智,企业代表加快复工复市,农民代表扩种丰产增收,社区代表四处联系务工信息、干部代表“四进”纾困解难,唱响了夺取疫情防控和经济发展“双胜利”的时代强音。
 匡河镇人大代表、落令河村妇联主席钟志娇:“通过在代表小组履职,我真切地感受到为群众反映困难问题,多帮着干些实事,才能体现出代表价值,才能真正赢得尊重和信任”。
全县五级人大代表通过“双联”与万余名群众“结亲连对”,促进了代表与群众零距离、心连心,察民情、聚民意、办实事成为代表履职常态,争当“五好”代表蔚然成风,“有事找代表”已成为越来越多群众的共识,代表工作真正回归到了为群众代言、为群众解难的本位。


红日初升,其道大光。步入新时代,坚持和完善人民代表大会制度,推动人大工作创新发展,是各级人大的光荣使命。站在新起点,我们将始终不渝地坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引,坚定制度自信,坚持改革创新,不忘初心、牢记使命,谱写出新时代基层人大工作创新发展的新篇章!


点击观看:《为民履职的铿锵足音——罗田县推进乡镇人大规范化建设电视专题片》
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