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湖北罗田发展壮大村级集体经济观察:唤醒“沉睡”的山村

罗田114网 2020-12-1 18:31 30 0
日前,学习强国、《黄冈日报》等媒体聚焦罗田县村级集体经济发展。预计到2021年,罗田县将彻底消灭集体经济薄弱村,迈上乡村振兴新征程。



湖北罗田发展壮大村级集体经济观察:唤醒“沉睡”的山村


隆冬时节,气温骤降。走进湖北省黄冈市罗田县白庙河镇付家庙村羊肚菌种植大棚,却暖意融融:十几个村民抢抓最适宜的季节,松土施肥,栽培育苗,欢声笑语时时回荡。站在村部办公楼眺望,映入眼帘的是刷黑硬化道路两旁层次分明的树木花草,花园式的农庄、桃园、池塘、亭榭相互映衬,生机盎然,吸引游客纷至沓来。临近的村落楼宇整齐洁净,绿化、亮化、美化焕然一新,快递、超市、农家乐货来车往。

付家庙村的变化,是罗田聚力发展村级集体经济的一个缩影。近年来,罗田县委、县政府始终坚持党建引领,把发展村级集体、增强集体实力作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要内容,通过灵活运用能人回乡、村企共建、片区抱团、盘活资源、政府扶持五要素,推进农业适度规模经营、延伸农业产业链条、提高农村公共服务能力等途径,探索出一条村级集体经济发展的新路子。

截至2019年底,全县415个行政村中,集体经济性收入5~10万元村231个,10~50万元村125个,50~100万元村20个,100万元以上村2个,预计到2021年,全县将彻底消灭集体经济薄弱村,迈上乡村振兴新征程。


党建引领,集体经济“破茧成蝶”


潘家湾村地处罗田县白庙河镇西北部山区,平均海拔500米,全村203户731人,贫困户占全村近一半。

“2015年以前,我们属典型的‘空壳村’,远近有名的‘穷山沟’,村党支部凝聚力不强,说话没人听,干事没人跟,村集体一年收入不到6000元。”忆当年,潘家湾村党支部书记潘道升感慨良多。

转机发生在2015年,市委组织部驻潘家湾村扶贫工作队到位后,即对村两委班子进行调整,对村级集体经济状况认真开展调查研究。市委组织部、县委组织部积极牵线搭桥,吸引能人胡潇华回乡创办一念谷公司,采取“党建+产业”方式,把党组织建在产业链上,撬动境内“四古”等旅游资源,大力发展乡村游、民俗文化游,通过“换血”和“提能”,村两委班子战斗力得到加强,昔日贫困村发生了翻天覆地的变化。

截至目前,全村建档立卡贫困户93户278人全部脱贫。


湖北罗田发展壮大村级集体经济观察:唤醒“沉睡”的山村


同时,积极争取各类资金4000多万元,大力推进村级组织活动场所标准化规范化建设,对老旧村部进行改造,重新规划村部功能室,完善党群服务中心、农家书屋、党员活动室等场所;10.6公里旅游公路通村达组,村民用上了放心电,喝上了安全水,网络实现了全覆盖,仅农家乐就有21家。

村集体经济壮大,让村民心里有了依托和底气。“支部强了,我们也有了盼头,去年路刚一修好,游客明显增多,我挣了5万多块钱。”说起自家农家乐的收成,40多岁的肖淑桃喜不自禁。她说,等疫情稳定后,她要把在外务工的老公留在家一起打理生意,一起照顾老小。

同时,充分发挥第一书记宣讲团、村级文艺宣传队、乡风文明理事会、脱贫致富榜样的作用,进村入户送政策,提振群众自我发展的精气神,不仅丰富了党员群众的生活,更提升了党组织的凝聚力。

“采取‘党建+产业’方式,以村企共建为平台,共同开发境内‘四古’旅游资源,有效解决市场主体劳务用工和农户农产品销售等问题,实现村级组织、村民、公司三方互利共赢,村级集体经济快速发展壮大。”说起这几年的变化,市委组织部驻潘家湾村第一书记陈浩无比自豪。

他算了一笔账,“将村筹资新建游客接待中心出租给公司,每年租金6万元,以‘四古’自然资源入股公司,每年分红5万元,仅古梯田流转收入就有0.7万元,还有村小水电站租金0.6万元、光伏电站5万元等,2019年村集体年收入达到17.3万元,预计到今年底,将再增5万元!”与5年前相比,翻了近30倍。

无独有偶。按照“先行试点,重点攻坚,全面推广”的思路,罗田县委书记汪柏坤带领县委组织部、县农业部门多次到骆驼坳镇燕儿谷片区召开现场会,推动指导成立燕儿谷片区联合党委;抓住“组织联建、决策联作、党务联抓”三个关键,指导錾字石村成立片区联合党委,吸纳社员3000多人,片区成员村将统筹包装、加工、销售錾字石甜柿,邱家河村食用菌、金丝皇菊,夏家铺村茶叶、桑蚕等农产品,实现“一主多副”的多样化产业。

蝶变背后,是罗田县因地制宜、敢想敢干,早日打赢脱贫攻坚战、全面实现小康社会的坚定决心。

追溯2015年,在广泛调研的基础上,罗田总结提出“六个一”的农村基层党建工作模式,要求全县各村党支部按照“建强一个支部、引回一个能人、流转一片土地、培育一个产业、建成一个景区、致富一方百姓”的思路推进村企共建,培育龙头企业,壮大集体经济。

2017年,汪柏坤带领全县12个乡镇党委书记、101个村党支部书记和县直牵头部门负责人到浙江省湖州市长兴县开展集体经济实地考察学习,并将“党建引领、强村富民”作为抓基层党建领办项目的“书记工程”。

2019年,县委副书记陈世龙率领全县100名优秀村党组织书记赴浙江丽水学习先进发展理念,回来后在全县掀起“活学丽水实践,大干‘四乡工程’”热潮。

从明确发展目标、制定指导文件,到项目支持、资金投入、人才支撑,罗田始终坚持高起点规划、高标准推进、高质量发展,出台了一系列扶持政策,全面推广村集体经济发展模式,多措并举增强造血功能,先后涌现出骆驼坳镇燕儿谷、三里畈镇苍葭冲、錾字石、大河岸镇天堂和美、平湖乡万全寨等田园综合体,让村级集体经济破茧成蝶。


引能回乡,打造村企共建“新型样板”


游客接待中心、羊肚菌种植基地、生猪养殖基地、水产养殖基地,一个个村集体经济品牌逐渐远近闻名,不仅带动当地群众增收致富,也使村级组织自身造血功能不断增强。


湖北罗田发展壮大村级集体经济观察:唤醒“沉睡”的山村

白庙河镇付家庙村,国家非遗文化东腔戏发源地,被誉为“中国东腔文化第一村”。3年前,这个昔日无资源、无产业、无发展环境的“三无村”,如今已发展成为产业兴、村庄美、村民富的农旅强村。

2017年初,付家庙村两委利用春节之机,引贤回乡,引进企业投资新建罗田县外婆桥生态农庄。村两委通过资金入股、土地流转、资产租赁等模式与市场主体深度合作,形成了利益共同体。

“从事农业畜牧多年,罗田良好的生态环境、营商环境我感受很深,县镇领导也多次诚意相邀,我决定留下来干一番事业。”罗田县外婆桥生态农业发展有限公司董事长黄建洲娓娓道来。他是宜昌市长阳土家族自治县人,早年毕业于华中农业大学畜牧兽医专业,20年来,他扎根英山、罗田大别山区,从事农业生产种植养殖管理工作。

黄建洲介绍,利用地处县城近郊的有利条件,流转土地1500余亩,完成货币投资量6000多万元,已建成集现代农业、观光农业、体验农业、乡村旅游于一体的农旅综合体。

一个村富不算富,罗田县委积极总结燕窝垸村村企共建经验,大力推行支部建在产业上,实现强村带弱村、抱团发展。

“羊肚菌是高端食用菌,经济效益高,在去年试种50亩成功的基础上,今年又投资500多万元、新建基地500亩扩大种植规模。”白庙河镇党委书记周广才表示,今年以来,以付家庙村为中心辐射带动周边几个村群众共同参与,到目前为止,已建成鄂东地区最大的羊肚菌菌种生产厂,并有望通过两三年时间,将羊肚菌产业打造成亿元产业链。

把产业兴旺和增收致富的责任时刻扛在肩上,方能走得更远。按照“公司+村集体+基地+农户”模式,通过村企共建、土地流转等方式,付家庙村集体收入连续3年成功实现“三级跳”。

“2018年,我们村集体经济收入为10.5万元,2019年增长到18.7万元,今年预计可超过20万元,未来3至5年村级集体经济收入有望达到50万元,目前,付家庙村人均可支配收入处于全镇前列。”

近年来,罗田县以“创响罗田,梦想老家”为引领,全力打好乡愁牌,优化营商环境,为回乡能人当好“店小二”。截至目前,全县共吸引回乡创业能人970人,引进市场主体345个,投资项目960个,投入资金6.8亿元,重点培育了黑山羊、板栗、中药材、旅游、电子商务等五大产业,激发了农村集体经济发展活力。

“回乡创业,主要还是心中有一种情怀,想帮助家乡改变贫穷落后的面貌。”罗田籍湖北首富卓尔控股集团董事长阎志说道。在回乡创业的乡情感召中,他投资50亿元打造“五小区五小镇”全域旅游项目,带动三里畈、胜利、河铺等乡镇周边20余个村集体经济发展。


整合资源,注入发展“源头活水”


绿水青山就是金山银山。罗田境内奇峰竞秀,自然资源丰富,守着金土地,不能让农民再过穷日子。强村的同时,富民更是关键。

11月21日,在大河岸镇古楼冲村的河岸上,蓝色的太阳能发电板在阳光下熠熠生辉,临近的百亩种植大棚里西红柿、青椒长势正旺,不远处,花半湾游乐场、进士河漂流等旅游项目,让人真切感受到该村集体经济的壮大。

“通过盘活旅游、能源、农业等资源,我们2019年村级集体经济收入达60多万元。”古楼冲村党支部书记徐晓娟介绍,村里先后建了两个光伏发电站,每年收益40多万元,招商引进进士河漂流公司、爱尚鲜花公司、维基特农业种养农场,通过村企联营,村集体每年可获利20万元。

而在2015年前,古楼冲村也是典型的贫困村,仅贫困户就有111户304人。

在大河岸镇党委政府的带动下,该村抢抓精准扶贫、乡村振兴机遇,积极开展招商引资,“沉睡”的荒山野岭变为壮大集体资产的沃土,并直接带动了村民在家门口就业。

“这几年一到春天,来花半湾游乐场玩的人络绎不绝,到了夏天,进士河漂流的游客就爆满,而进入冬季,武汉、黄冈等地的游客就慕名来吃吊锅,一年四季都有生意。我专门在景区做农家乐,今年挣了7万多块钱。”贫困户许小红高兴说道。他表示,现在村里有12家农家乐,卖副食、卖鞋帽以及在景区企业务工的村民差不多近200人。

村集体收入取之于民,用之于民。“近几年村集体有钱后,我们先后投入300万元用于农户厕改、购买垃圾分类设施、组建村级文艺宣传队、升级饮水设施、编制村级4A级旅游规划。”大河岸镇党委书记胡晶表示,产业发展极大地调动了村民参与乡村振兴的积极性,为村集体经济发展注入“源头活水”。

近年来,骆驼坳镇燕儿谷片区联合党委根据不同村不同资源的分布情况,确立了差异化发展方向,骆驼坳村的大棚花海、燕窝垸村的苗木盆景、郭家河村的农耕体验、叶家圈村的梯田花海、望江垴村的野生植物园、凡家冲村的民风民宿,形成了“一村一特”的富民产业。

“在落实中央和省级扶持资金基础上,按照每村30~50万元的标准,今年聚焦‘消薄’攻坚计划扶持35个项目村,对全县最后16个薄弱村进行‘清零’,力争今年底村村实现稳定收入,集体经济收益迈上新台阶。”汪柏坤表示。

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