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“消薄攻坚”,罗田这样干!

罗田114网 2020-12-1 16:43 25 0
“消薄攻坚”,罗田这样干!
12月1日,
黄冈市农村集体经济
“消薄”攻坚现场推进会
在罗田召开,
罗田县委书记汪柏坤
在大会作经验交流发言

“消薄攻坚”,罗田这样干!

发言全文如下

“消薄攻坚”,罗田这样干!

“消薄攻坚”,罗田这样干!

创新六种模式

深化党建引领强村富民

近年来,罗田坚持把发展壮大村级集体经济作为决战脱贫摘帽、决胜全面小康的务实之举,县委主要负责同志连续两年领办“党建引领、强村富民”成长工程党建项目。特别是2019年以来,县委、县政府在消薄攻坚战项目实施中,坚持因地制宜、因村施策,探索形成了发展壮大集体经济的六种模式,引领罗田向着“一村一业、一村一特”阔步迈进。

“消薄攻坚”,罗田这样干!

一、资本入股、保底分红。薄弱村要么山高路远、资源贫瘠,要么班子战斗力弱、发展思路不清。县委坚持“消薄先消弱”,从村“两委”班子特别是书记队伍建设入手,通过大考察、大培训、大讨论等形式提神鼓劲。在此基础上,把每村50万元资本金“变成一只会下蛋的母鸡”,指导协调项目村选择有实力、有担当、有前景的市场主体入股,实现保底分红。这种模式的关键是选准企业,单靠项目村很难实现。为此,县委在企业与项目村之间当好“红娘”,连续两年组织项目村干部到企业参观考察,组织企业老板参加项目培训会,双向交流中促进自愿“联姻”。全县16个薄弱村中,有10个村是通过这种模式实现消薄目标;去年以来的43个省级和50个县级新型集体经济项目村中,有37个村都选择了这种模式。回乡能人方向创办的昌大农牧有限公司,一个企业吸纳9个村入股资本金410万元,今年41万元分红款已全部到位。

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二、盘活资源、培育产业。我们调查发现,很多村不缺资源、不缺土地,甚至也不缺产业和市场主体,只是产业比较低端,市场主体带动作用不明显,大好的绿水青山没有变成金山银山。为此,我们重点指导项目村发挥资本金的撬动作用,通过“两委”领办专业合作社,或通过能人回乡、招商引资等途径引进市场主体,把资源整合起来,把群众组织起来,采取“支部+合作社+基地+农户”模式,盘活山水资源,实现产业兴村。大河岸镇磙石坳村曾是小有名气的板栗专业村,近年来受市场影响,板栗产业面临栗园老化、粗放经营等严峻形势,曾经的“摇钱树”“油盐罐”一度风光不再。在能人回乡创业政策感召下,该村创业能人郑海元回乡流转栗园建设天堂和美田园综合体,一产狠抓栗园低产改造,二产推进板栗精深加工,三产推出板栗系列旅游产品,走出了一条三产业融合发展的路子。去年50万元资本金注入公司后,村集体、天堂和美、群众之间的利益联接机制更为紧密,板栗专业村向着板栗产业强村快速转变。

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三、清产核资、变产为股。过去,少数村集体资产资源被“分光”“卖光”“租光”,产权极不清、流失严重,村里穷、老板怕、群众怨。为此,县委、县政府深入推进集体产权制度改革,聘请专门机构、成立工作专班逐村开展清产核资,全面摸清集体“三资”家底,在此基础上引导各村做活“三变”文章。被市委书记刘雪荣同志赞誉为乡村振兴样板的骆驼坳镇燕窝湾村,以荒废的橘子园、废弃的小学等集体建设用地入股燕儿谷康养中心,村集体占股10%,仅此一项每年分红不少于10万元。去年被列为省级项目村后,村“两委”依托越来越多的游客资源,利用50万元项目资金建设起了葡萄采摘园,村支部书记郭海平网上一吆喝,每棵葡萄树200元/年被抢订一空。凤山镇蔬菜村将集体资产按照农户土地面积和劳动力进行配股,建立“6121”收益分配机制,60%用于股民分红,10%用于公益事业,20%作为发展基金,10%用于助残济困,2019年收益分配达到155万元。

四、领办社团、提供服务。面对现代农业生产经营服务需求点多、面广、量大的实际,我们指导有区位优势、有基础条件的村,通过村集体经济组织领办农业服务组织,为农民、种养大户、农业企业提供农资供应、农机服务、物流配送、农业电商等配套服务增收。“中国甜柿第一村”三里畈镇錾字石村,以前“养在深闺人未识”,大好的甜柿打不开销路,资源优势没有转变为发展优势。脱贫攻坚以来,该村办起甜柿专业合作社,建起甜柿加工厂,利用电商服务平台,让甜柿插上“e翅膀”,柿干、柿饼被抢购一空。2019年村里利用项目资金帮助合作社扩大再生产,购置加工设备,建设标准厂房,培训营销团队,当年收购加工甜柿40多万公斤,年销售额600多万元,村集体经营性收入31.7万元。白庙河镇潘氏祠村领办新隆农机专业合作社,为种粮大户和外出务工户提供“耕种保收”服务,2019年合作社收入60万元,村集体分红10万元。

“消薄攻坚”,罗田这样干!

五、开发物业、兴办实业。针对既无资源、又无主体、班子不硬、思路不清的项目村,帮助建设标准厂房、购置商业门店,获取租金收益。胜利镇5个项目村在卓尔小镇购置门店,每个门店98.88平方米价值73.7万元,经过胜利镇党委、政府与卓尔公司协调,公司采取反租倒包的形式提前支付给村5年租金25万元,解决项目资金不足问题。河铺镇3个项目村抓住能人回乡开办制衣厂较多、厂房需求量较大的优势,利用扶持资金建设标准厂房5栋,出租给制衣厂获取租金收入,既增加了集体收入,又促进了回乡创业,还扩大了农民家门口就业。

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六、政府扶持、光伏兜底。脱贫攻坚以来,全县投入3.7亿元,分两期支持385个村(含原白莲河乡)建设光伏电站,2019年实现发电收益4114万元,村平10万多元,多的村达到30万元,最少的也有5万多元。凤山镇、白庙河镇、河铺镇、三里畈镇、大崎镇37个村通过联建光伏发电站,同时入股栗子坳水电站固定分红,仅发电一项年均收益就突破7万元。


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